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    其实,民主作为一种政治制度,其本能就是要限制官员权力和约束官员行为。不同国家的人民可以选择不同的制度模式及实现路径,但均以此道为皈依。而且,制度模式之优劣,主要表现在对官员的拘束力,特别是对国家首脑的拘束力上。如果以治理国家的效率作为评判标准,民主政府未必都是好政府,但是民主制度可以防止贪污腐败和独裁暴政。换言之,民主制度并不能保证建li最好的政府,但是可以防止出现最坏的政府。民主制度不一定能最有效地提升人民福祉,但是可以最有效地防止人民利益遭到大范围的侵害乃至践踏。

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 值得guan注的是,在对2019年预算草案进行审查前,省人大常wei会已组织省人大代表就水污染防治、学前教育、建设现代农业产业园等三个专项资金的安排问题,专项提前介入预算草案编制监督,促进有关预算安排意见得到geng好落实,使人大代表和公众的诉求在预算编制中得到及时体现。据悉,按照预算法有关规定,全国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政fu债务xian额。在实际操作中,财政部mei年3月在quan国人民代表大会批准预算后,将国务院批准的分地区地方政府债务限e下达各地,各地依法diao整预算报同级人大常委hui批准后,发行地方政府债券。由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来cai政部每年都提前通知地方做好发债项目准备,但仍不能解决上半年发债进度偏慢de问题。




(责任编辑:贯思羽)

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