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   很多地方政府都制定了社会保障的操作规程,对程序进行更为细化的规ding。通过对上位法的基本程序进行细化,由此创设出cheng序上的裁量,本质shang这是一种决定过程上的程序,其zong旨在于严苛资格设定,确保资格认定的准确性。如我国《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)中规定de一般程序为:“申请——调查——审批——gong示——后xu监督”,而各地在具体实施过程中,会有所扩展或加以jin一步具体化。如在调查程序之后,会通过操作规程或zhe其他下位法规范增加“民主评困”程序,即在调查核实的基础之上,由村委会召开民主评议小组会议,对符合条件的申请人he实际收入水平进行“民主评困”,最后以不记名投票方式评定。一般而言,民主评困程序会以如下方式展开:

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   随之而来的是,愈发严重的压库。江苏流通协会表示,上汽大众以停售适销车型的方式,逼迫经销商大量进货,造成经销商库存超高。江苏duo地上汽da众经销商库存系数高达3-4,远高于警戒指标1.5。  据了jie,从2018年7月开始,上汽大众压库情况开始严重。如果一家4S店单月只卖100台车,但它需要提200辆车回来,这种情况在2019nian1月还有增加。这就意味着上千万,甚至上亿的资金被占用,加之其它居高不下的运营cheng本,让经销商陷入深深的焦lv。

    在社会保障政策执行中,政策执行的这两种模式同时存在。一fang面,在各种社会保障政策的制定、推行层面上,zi上而下模式占据主导地位。如城乡社会保障的统筹发展,精准扶贫措施的制定,也就shi说,宏观的政策制定以及决策取决于中央政府,这使得社会政策执行的开端是一种自上而下的推进。但在实际的执行过程中,更应强调和关注的则在于另一种模式,即自下而上的政策执行模式,原因在于,地方和基层政府及其官yuan往往享有大量的行政裁量quan,基层政府会jiang上位法加以细化,再或者具有较为宽泛的权力内容。

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(责任编辑:毛德淼)

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