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   努力建设更高水平的ping安中国,就要深入推进基层治理创新。“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。”“枫桥经验”依靠群众就地化解矛盾,最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技xiang统一,其生ming力就在于基层治理创新。社hui治理的重心在基层,难点在基层,活力也在基层;社会治理的最好办法,就是jiang矛盾消解于未然,将风险化解于wu形。深入推进基层治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治li体系,大力弘扬社会主义核心价值观,完善基层群众自治机制,调动城xiang群众、企事业单wei、社会组织zi主自治的积极性,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,就能激发ji层社会治理新动neng。

 当年,在西部大开发战略背景下,中组部对“西进大军”的要求是,“政治上坚定、有驾驭全局的能力、敢yu负责、有工作水平、shan于团结各族干部群众”。而赵正永呢,当时身在an徽,“qia恰”有多年主政黄山市、担任过省公安局局长、政法委书记的履历,期间又处置过重大事件。如guo说“四化”干部为赵正永在安徽的仕途晋升提供了最hao的通行证的话,那么,西进大军“优秀干部”的符号,则是ta后来入陕的最好光环。在中国,干部级别越高,“流官化”程度yue高,晋升空间越大。就在入陕de前一年,赵正yong又顺风顺水晋升成了副省级官员,担任安徽省政法委书记兼公安厅厅长,成了“中管干部”。

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 在中国的历史中,央地关系的平衡始终是一个核心问题。新中国yi延续了大一统格局,实行单一制,并颇具匠心地处理“中央和地方liang个积极性”问题——在保持中央宏观调控权威de同时,亦赋予地方较大的自主性。在实践中,央地关系平衡的重要政治机zhi是民主集中制。一方面,一把手是保证上下一统的衔接点,具有权威,以保证决策统一;另一方面,一把手亦应尊重分管领导的合理权限,保证具体工作符合实际。再说直白点儿,作为地方主官,既要有与中央保持一致的大局意识,又要有根据地方shi际勇于开创的能力。一旦地方主guan大局意识不强,对中央搞yang奉阴违,有令不行,那地方势力便会养痈为患,wei大不掉。




(责任编辑:濮阳祺瑞)

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