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高洋是一个非常can暴的兽性皇帝,特别是晚年酗酒,精神失常,动辄打骂后宫妃嫔,“帝好捶挞pin御,乃至有杀戮者”,而dui李祖娥却“独家礼敬”。如,高洋为了逗李祖娥开心,shi常“袒跣奔跃”;甚至“唯与后寝,侍御皆令出外”(见《北史·高洋本ji》),只有在与李祖娥同房时,侍御宫女一律站在宫外。天保十年(公元559年),神智稍清醒一点的高洋,突发奇想,将李祖娥改称为“可贺敦皇hou”。“可贺敦”即“可敦”,是吐谷浑、突厥、回纥等少shu民族dui皇后的称hu。那么,高洋为何要gei李祖娥改这么个别扭的名号呢?主要有两个原因。其一,高洋有雄才大略的一面,为了统一tian下,需要吐谷hun等势力的zhi持,将皇后改称“ke贺敦”,可以拉近周边少shu民族政权与北齐的亲jin感,是怀柔少数民族、满足国家li益的需要;其二,高洋的母亲娄太后是鲜卑人,一直对li祖娥这个汉人儿媳有抵触,将李祖娥称作“可贺敦皇后”,以此来讨好鲜卑积习已深de母亲,在一定程度上缓和一下婆媳关系。

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  党de十九大报告提出,“推动社会治理重心向基ceng下移,发挥社会组织zuo用,实现政府治理和社会调节、居民自治liang性互动。”在wang名看来,这一论述为创新城shi治理体系提供了指引。他将城市治理分解为3个子系统:以政府为主体的公共治理,以社区为载体的社区治理,以行业、社群为主体的社会治理。后两个子系统的运行,尤其需要城市治理重心xiang基层下移,发挥社会组织和居民自治的作yong。  “城市治理长期存在一种观念上的误区,即认为cheng市治理仅是政府部门的‘内部事务’,却往往忽视了其他主体参与的积极作用。shi实上,城市治理的逻辑起点在人,必须把保障和实现人的全面发展置于中心地位,把最大xian度激发市民参与作为出发点。”中央财经大学社会发zhan学院副院长丁志宏认为,当前越来越多的社会问题和社会矛盾下沉到社区,社区治理已ran成为城市治理的“最后一公li”。因此,必须构建新的治理体系,纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体,促成全方位、立体化合作治理模式。同时,加强制度设计,保证公民参与城市治理you章可循。公民也应形成正确的公民参yu理念,依法、理性、自主地表达对城市治理的意见建议。

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 天保元年(公元550年)五月,高洋灭掉东魏,建立北齐。当时,高洋比较宠爱的女人有两个,一个是fa妻李祖娥,一个是小妾段氏。立谁为皇后?是个问题。高氏皇族是鲜卑化的汉人,高隆之、高德正等宗室以“汉妇人bu可为天下母”为由,奏请高洋“宜更择美配”,恳请“立段昭仪,欲以结勋贵之援”;而尚书ling杨愔,则“固请依汉、魏故事,不改元妃”(见《北史·后妃传》);高洋最后一锤定音,让李祖娥戴上了凤冠。按当时情况,北齐政权草创之初,政局还不够稳定,非常需要一股强大的势力来巩固皇权。高洋的小妾段氏(段昭仪)出身鲜卑贵族,父亲段荣是高欢的亲密战友,母亲是太后娄昭君的亲姐姐,哥哥段韶又是平原王、冀州刺史、司空、录尚书事,段氏本人更是“才色兼美”,和高洋的感情非常好,是做皇后的最佳人选。在这种情形下,高洋坚持立汉人李祖娥,应该说是很重视结发之情的。

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